大陈“以变应变”壮大服装业

　　今年街上的夏装还未消隐，明年的“流行色”已悄然登场。日前，记者在大陈镇多家企业的产品陈列室，见到数百款时尚衬衫样品已鲜亮上架等候客商临门。据了解，该镇许多企业都呈现了产销两旺的景象。

　　调整方式减缓“惯性”冲力

　　“服装业是大陈的支柱产业，劳动密集型特征非常明显，因而在经济社会的大变化中，显现了许多结构性矛盾。”一位商会工作人员说，目前辖区内共有工业企业738家，其中规上服装企业96家，拥有先进服装生产流水线2000余条，日产衬衫约80万件，外来务工人员达3万多人。

　　经过多年发展，员工队伍的年龄结构和观念有了较大变化，而大陈镇的产业和企业管理模式却仍相对传统，因而在新的社会经济环境下，出现了不同步现象。据了解，由于产业和地域的特殊性，大陈历史上形成了“暑假”惯例，而由此产生的“惯性”冲力，在一定程度上影响了企业的正常生产。

　　为协调发展，近年大陈镇采取“带薪小休假”等多种措施，逐渐改变“暑假”惯例，从而稳定了员工队伍。

　　“点线”结合“网开”一面

　　“变化是必然的，有的是社会共性的，有的则是地域性的，关键是我们的观念和管理方式也得变。”一位镇干部说，要解开发展路上的“结”，必须理性面对，创新管理机制。

　　针对社会变革中出现的新问题，大陈镇党委、政府始终把社会管理创新作为工作的突破方向和着力点，把创新意识渗透进每一项工作。

　　为整合有效资源，凝聚合力，大陈镇充分发挥全镇100多位干部工作员的作用，并积极协调国土、工商、税务、公安、供电、执法、安监、劳管等多个部门的线上力量，同时调动社会资源，为社会管理服务。如司法所聘请退下来的村党支部书记和村委主任，担任调解员；市服装行业协会和大陈商会自筹资金，成立企业互助小组，每日安排人员轮流值班，对企业发现的问题及时帮扶处置。

　　经过整合的队伍，通过点、线、面结合机制，进行分工强化和责任落实，使“网格化”到边到角，“定格”到位，实现全镇交叉立体的管理“网”，力求不存盲点。

　　“工业这一块，镇里从规范行业行为入手，已经有了成效。”一位做了20多年服装生意的企业主说，面对市场和社会变化，企业主们正视问题，出台行业自律条约，并向社会承诺。据了解，目前全镇已有70%以上企业与员工及时签订劳动合同。

　　多头并举激活发展动力

　　为解决相关员工的后顾之忧，大陈镇从去年7月开始，对60多家租赁企业，实行了工资支付保障金制度。企业主为每位员工交付4500元到7500元不等的工资保证金，存入特定账户，进行专门管理，这一举措得到了员工的充分肯定。

　　“经过多年发展，员工的观念和人员结构都发生了很大变化。所以企业也必须与时俱进，不断创新管理方式。”贝克曼制衣有限公司创新建立了“订单式”工资集体协商制，企业每年确定一个工资增长幅度及每道工序的基本工价，企业承接订单后，由企业技术部门对每个工序进行分解，组织部分员工进行生产，在基本工价的基础上出台一个单价，协商后再征求职工意见。如感觉不合理，可以向工会反映，再经程序进行协商决定。据悉，该企业实施“订单式”工资集体协商制以来，职工工资同比平均增长15%以上，员工气也顺了，今年春节后员工的返厂率达98%以上。

　　为解决员工子女的上学问题，大陈镇在教育部门的支持下，今年新开办了一所公立农民工子弟学校，解决外来员工子女就学问题。许多企业还专门设立教室，聘请辅导员，对员工子女的假期进行温馨管理。

　　观念变，机制变，面貌也随之变。到今年8月底，大陈镇已实现工业产值39亿元，同比增长16.69%。

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